Foto: UnSplash
Šta radimo kada smo zatočeni veliki deo vremena kod kuće? U drugoj godini pandemije ovo je pitanje sa kojim se veliki deo sveta suočavao, a mnogi su odgovor pronašli u i dalje kontroverznoj supstanci: kanabisu. Globalni porast prodaje CBD proizvoda, medicinske marihuane i marihuane namenjene u rekreativne svrhe upravo je jedan od zaključaka svetskog izveštaja o kanabisu za 2021. godinu organizacije Prohibition Partners.
Koji je glavni razlog država što kreću u legalizaciju kanabisa? Kako je pandemija uticala na legalizaciju i kakav je odnos prema kanabisu u Srbiji?
Početak kraja prohibicije kanabisa?
Organizacija Prohibition Partners pruža konsultantske i strateške usluge kompanijama sa namerom da uđu na kanabis tržište širom sveta, a ovo je njihov drugi svetski izveštaj. Izveštaj je većinski posvećen legislativnim preprekama pred kojima se nalazi industrija kanabisa.
Autori izveštaj počinju hrabrom izjavom: trenutno proživljavamo kraj prohibicije kanabisa.Trend koji se nastavio i u 2021. godini jeste sve blaži odnos zakonodavaca prema ovoj biljci, a države širom sveta postaju otvorenije po pitanju upotrebe kanabisa u rekreativne i medicinske svrhe.
Marihuana je manje tabu, a percepcija javnosti menja se ponajviše zbog dobrih primera legalizacije u Sjedinjenim Američkim Državama i Kanadi, navode autori. Veliki vetar u leđa dala je i odluka Ujedinjenih nacija iz decembra 2020. godine. Ujedinjene nacije su tada, nakon dve godine diplomatskih diskusija i tri godine naučnih istraživanja, odlučile da skinu kanabis sa liste IV Jedinstvene konvencije o opojnim drogama, na kojoj se nalazi i opijati poput heroina.
Najveći zakonodavni napredak dogodio se u sferi upotrebe kanabisa u medicinske svrhe. Za sada je u preko 55 zemalja legalizovana upotrebu kanabisa u medicinske svrhe u nekom obliku. Nažalost, Srbija nije jedna od njih, uprkos obećanjima minstra zdravlja s početka prošle godine, čime su brojni pacijenti uskraćeni za jedno medicinsko sredstvo. Napredak u stopi legalizacije napravljen je prošle godine i u upotrebi marihuane u rekreativne svrhe u, između ostalog, Meksiku, Švajcarskoj i Nemačkoj. Interesantno je da podela na upotrebu mariihuane u medicinske i rekreativne svrhe postaje sve više maglovita i nejasna: Prohibition Partners navodi da prema njihovim istraživanjima u Severnoj Americi oko 58% korisnika upotrebljava marihuanu i rekreativno i zbog medicinskog uticaja.
Zakonski siva oblast i dalje ostaju CBD proizvodi. Kanabidiol, odnosno skraćeno CBD, jedno je od brojnih jedinjenja koje se nalazi u kanabisu, ali ne poseduje psihoaktivno dejstvo. Zbog nedostatka psihoaktivnog dejstva često se prodaja i upotreba CBD proizvoda dopušta, ali u zemljama poput Srbije ovo je i dalje zakonski neuređeno polje. Ipak u zemljama poput SAD, CBD proizvode moguće je naći u velikim supermarketima i onlajn prodavnicama poput Amazona.
Biljka koja voli državni budžet
Zašto je sve više država u 2021. godini odlučilo da popusti oštre zabrane kanabisa? Pored opšteg trenda liberalizacije i medinskog konsenzusa o generalnoj bezbednosti upotrebe, autori izveštaja navode da u post kovid-19 svetu političari napokon vide finansijski potencijal legalizacije makar dela tržišta kanabisa. Globalno crno tržište kanabisa procenjuje se na oko 100 milijardi dolara, a veliki broj zemalja doživeo bi fiskalni bum ukoliko bi deo tih sredstava uspeli da preusmere u legalne vode.
Ako se setimo velikog javnog duga i aktuelne inflacije nije iznenađenje to što sve više zemaljla ispituje kanabis kao potencijalni izvor prihoda. Nerazvijene zemlje poput Malavije i Zimbabvea posmatraju kanabis takođe kao način da nadoknade pad izvoza duvana, a manje ekonomije vide i potencijalnu vrednost legalizacije kanabisa radi izvoza na veća tržišta poput Nemačke i Izraela, navode autori.
Manje zemlje koje se nalaze na južnoj hemisferi bi u slučaju legalizacije proizvodnje kanabisa imale i veliku prednost pri izvozu na druga tržišta. Povoljni vremenski uslovi, toplija klima, niža cena rada i zemljišta pomogla bi manje razvijenim zemljama poput Barbadosa da razviju izvoz, ali i ovaj poduhvat nailazi na prepreke. Naime, razvijene zemlje poput Kanade i SAD i dalje ne dovoljavaju uvoz kanabisa osim u naučne svrhe, ponajviše zbog stroge kontrole kanabisa u opticaju. Dodatan razlog nalazi se i iza brojnih ograničenja na uvoz poljoprivrednih dobara: razvijene zemlje žele da zaštite domaće proizvođače od jefitnijeg uvoza.
Uticaj pandemije na tržište kanabisa: nije sve ružičasto
Uprkos velikom napretku u polju legalizacije, prošla godina donela je i značajne zastoje u ovom poduhvatu. Pandemija, masovni karantini i zabrane kretanja usporili su i usvajanje značajnih zakona u ovom polju, a došlo je i do promene prioriteta zakonodavaca. Veliki deo resursa preusmeren je na borbu sa korona virusom, sklanjajući pažnju sa regulacije kanabisa.
Tako je, na primer, u Francuskoj krajem 2019. godine započeto probno korišćenje kanabisa u medicinske svrhe, ali je program zapravo startovao tek 2021. godine usled pandemije. Sa dekriminalizacijom marihuane kasnilo se i u brojnim zemljama Latinske Amerike upravo zbog problema izazvanih pandemijom.
Usporena je i globalizacija lanca proizvodnje kanabisa, ponajviše usled toga što regulatori u razvijenim zemljama zbog ograničenja putovanja nisu mogli da izvrše provere i inspekcije objekata u drugim zemljama. Autori ipak ističu da postoje znakovi da se ovi zastoji prevazilaze, a primer toga je i Nemačka. Čak 17 različitih zemalja je izvezlo proizvode na nemačkom tržištu kanabisa prošle godine, uključujuči države poput Lesota i Jamajke.
Cene deonica firma na kanabis tržištu takođe su u padu u odnosu na start 2021. godine, a primetno je i manje poverenje investitora, pogoršano i dalje aktuelnom pandemijom. S druge strane, pandemija je zasigurno doprinela potrošnji kanabis proizvoda širom sveta. Očekivano, najveći bum u potrošnji dogodio se prilikom inicijalnih uvođenja karantina, usled čega se možemo nadati trendu normalizacije upotrebe marihuane, zaključuju autori.
Godina za nama donela je velike prepreke za industriju kanabisa, ali i značajne napretke koji će potvrditi tezu da zlatno doba tržišta kanabisa tek dolazi. Pitanje je trenutka kada će u ovu tezu poverovati i zakonodavci u Srbiji.
Autorka